По закону "Об организации страхового дела" страховщикам необходимо поэтапно увеличить уставные капиталы: не менее чем до 30 млн руб. для страхования имущества, не менее чем до 60 млн руб. для страхования жизни и не менее чем до 120 млн руб. — для осуществления перестрахования.
Первый этап увеличения капиталов — до 1/3 от требуемого размера — закончился 1 июля 2004 года. До 1 июля 2006 года компаниям необходимо было повысить капиталы до 2/3 от установленного уровня, а к 1 июля 2007 года — до полного размера, предусмотренного законом.
По данным на 1 января, в реестре страховщиков насчитывалось 1075 компаний. Чтобы избежать дальнейших массовых отзывов лицензий, глава ФССН Илья Ломакин-Румянцев предлагает ввести налоговые льготы для структур, инвестирующих собственные средства в капитал страховщиков. Против таких предложений выступает Министерство финансов.
Значительная часть компаний, попавших в приказ ФССН, — медицинские страховщики. Руководитель ФССН не исключает возможного включения в приказ страховщиков, своевременно увеличивших капиталы, но оценивает ее как "не очень большую".
"Мы довольно внимательно относились к компаниям. Даже в тех случаях, когда у нас были только копии документов, но при этом была экспертная оценка, что на 99% компания выполнила все требования, мы принимали решение не создавать ей имиджевых проблем и в этот приказ не включали", — заявил Илья Ломакин-Румянцев.
Если попавшие в приказ страховщики впоследствии представят документы, подтверждающие наличие необходимого уставного капитала к 1 июля, решения об отзыве их лицензий будут отменены, подчеркнул глава ФССН.
Подобные ситуации будут урегулироваться во внесудебном порядке, отметил Ломакин-Румянцев.
Руководитель ФССН полагает, что позднее может выйти еще один приказ об отзыве лицензий у страховщиков с недостаточной капитализацией. Однако, по его оценке, вряд ли число этих компаний будет большим.