Изменить свой статус, превратившись из государственного в автономное учреждение (АУ) государственный вуз сможет с разрешения Министерства образования России. Поводом для смены статуса может стать недостаточное, по мнению ректората или ученого совета, финансирование вуза со стороны государства.
Новый статус позволит приватизировать вуз и привлечь в него средства частных инвесторов. Противниками закона выступали московские профсоюзы. Зампредседателя профсоюза работников образования и науки Москвы Вадим Дудин еще в начале сентября 2006 года заявлял, что приватизация навсегда закроет дорогу в вузы малоимущему населению.
Учредитель автономного учреждения, согласно проекту закону, должен не только финансировать обучение, но и держать на балансе имущество вуза. Однако он буден лишен права решать, какое имущество содержать, а какое продать. Это будет также решать Министерство образования России.
В первом чтении закон об автономных учреждениях принят в июне 2006 года. Сразу после этого некоторые депутаты Госдумы (самыми активными оказались коммунисты), а также профсоюзы и Совет ректоров России выступили с критикой закона, назвав его "вторым законом о монетизации льгот" и "троянским конем приватизации".
"Мы потеряем здания вузов, потому что на их месте появятся казино, бары и клубы", - заявлял президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. "Все опасения, что новый закон приведет к разбазариванию имущества вузов и незаконным махинациям, лишены оснований. Наоборот, именно обеспечение прозрачности в деятельности учреждений, в том числе, и в сфере имущественных отношений, является главным при принятии закона об АУ", - сказал сегодня РИА "Новости" председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников.
Существенные изменения претерпел закон ко второму чтению. Главная поправка, внесения которой добилось московское отделение профсоюза работников образования, это изменение процедуры перехода вуза из государственного в автономное учреждение. В законопроекте, принятом в первом чтении, было прописано, что решение о смене юридического статуса учебного заведения принимает ректор или ученый совет вуза. Профсоюз добился того, что решать судьбу вуза будет весь трудовой коллектив - от ректора до технического персонала.
Первыми частными инвесторами российских образовательных учреждений могут стать владелец "Базового элемента" Олег Дерипаска и председатель совета директоров "Тройки диалог", Рубен Варданян. Дерипаска уже получил устное "добро" президента России Владимира Путина приватизировать Российскую экономическую академию им. Плеханова. Ректор академии Виталий Видяпин весной 2006 года также попросил превратить вуз в автономную организацию.
Рубен Варданян, председатель совета директоров инвесткомпании "Тройка диалог" на этой неделе заложил первый камень в основание элитной бизнес-школы "Сколково". Однако учредителем автономного учреждения он становиться не собирается. "Бизнес-школа, в строительстве котрой принимает участие Варданян, требует большого внимания. Поэтому пока он не рассматривает другие проекты", - сообщила dp.ru руководитель пресс-службы "Тройки диалог" Виктория Абраменко.