В России создан почти законченный механизм защиты прав потребителей в сфере строительства и потребления жилищно-коммунальных услуг. По крайней мере, к такому выводу пришла рабочая группа, состоящая из глав южноуральских городов и районов. На стороне потребителей, то есть, нас с вами стоят - и самый главный закон «О защите прав потребителей», и Градостроительный кодекс, и масса других документов, принятых на областном и местном уровнях. Но есть одно существенное «но».
- Все нормативно-правовые акты сориентированы и предполагают наличие эффективного собственника, который в настоящее время, к сожалению, не сформировался.
В сфере строительства чаще всего застройщики нарушают права граждан тем, что навязывают им сразу при покупке квартиры управляющую компанию. Как правило, она является дочерней структурой самого застройщика. К тому же гражданам, приобретающим жилье по схеме долевого участия, строительная компания часто навязывает оплату услуг ЖКХ еще до сдачи дома. А это является прямым нарушением закона. К сожалению, карается оно достаточно мягко.
- Штраф на должностное лицо, на УК как на юр.лицо - 10 тысяч. Поэтому мы сейчас применяем такие меры, как подача исков в суды в защиту неопределенного круга граждан просто как потребителей какого-либо вида услуг.
В Челябинской области насчитывается семьдесят три миллиона квадратных метров жилья. Причем у восьмидесяти процентов жилого фонда собственниками являются граждане, у остальных двадцати - муниципалитеты. Из всех домов, построенных на Южном Урале - почти двадцать восемь тысяч - многоквартирные. И только сорок семь процентов жильцов выбрали способ управления своим домом.
- К сожалению, конкуренции среди УК тоже нет, выбирать не из кого. Этот рынок сформирован очень келейно, и, на мой взгляд, здесь есть работа и для антимонопольной службы, и для глав муниципальных образований, потому что во многом главы ограничивают этот рынок.
По существующим нормам коммунальщики один раз в три года обязаны проверять состояние каждого дома - от фундамента до крыши. Причем, проверке подлежит и состояние квартир. А здесь самым распространенным нарушением является перепланировка. И чтобы как-то обезопасить соседей многоэтажек друг от друга, вновь прозвучала мысль о введении системы страхования гражданской ответственности собственников жилья. Озвучил её мэр Магнитогорска Евгений Карпов. В Магнитке, по его словам, уже треть домов застрахованы подобным образом. Ежемесячный взнос в страховую компанию не высок - всего от десяти до тридцати рублей. Но сумма выплат в случае чего может быть солидная. Впрочем, опыт Магнитогорска - это не выход, поскольку проблем накопилась слишком много. Главное, по мнению властей, заставить людей понять: всё, что расположено за порогом квартиры, - это тоже их собственность!
Автор :
Виктор Тупикин.
первый заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
Владимир Ефремов
заместитель руководителя управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Челябинской области
Владимир Дятлов
первый вице-губернатор Челябинской области
30.11.2007